全面移民改革案 眾院出爐

移民呼聲
國會移民小組委員會主席古提艾雷斯眾議員15日舉著他與88位民主黨眾議員聯合提出的全面移民改革法案,他強調該法案的三原則是:重視家庭團聚、工作機會和國家安全。 特派員林寶慶/攝影

slideshow 由於近半年來遲遲不見白宮採取主動,國會西語裔小組的移民小組委員會主席、眾議員古提艾雷斯(Luis Gutierrez,民主黨,伊利諾州)15日與88位民主黨眾議員,聯合提出全面移民改革法案。古提艾雷斯強調該法案的三原則是:重視家庭團聚、工作機會和國家安全。

古提艾雷斯指出,各界對總統和國會解決移民危機已耐心等候多時。他強調不能再等,因此提出該案,這樣國會明年就沒有不審議移民案的藉口。華裔國會議員趙美心(民主黨,加州)也呼籲國會應儘速通過這項移民法案。

此案獲得國會西語裔小組、國會非洲裔小組、國會亞太裔小組、國會進步小組的共同支持,代表美國移民社區的主流訴求。但是沒有任何一位共和黨眾議員連署這項法案。國會曾試圖在2006年與2007年推動移民改革法案,但都功敗垂成。

古提艾雷斯15日在記者會中指出,參院多數黨領袖雷德已向國會西語裔小組表示,他計畫在明年2、3月將移民改革法案提上參院院會議程。

這項「美國的安全和繁榮全面移民改革法案」(Comprehensive Immigration Reform for America’s Security and Prosperity Act of 2009,CIRASAP)是移民界普遍支持的理想法案。

但是參院計畫明年初要審議的則是參院民主黨團副主席、參院司法委員會移民小組委員會主席舒默將提出的另一項移民改革法案。舒默版法案是歐巴馬政府支持的妥協版法案。

這項法案主要將讓非法移民在經過背景調查、繳納欠稅和罰款、上英文課等條件後,獲得合法化。國會亞太裔小組主席本田(民主黨,加州)指出,美國有150萬亞太裔是非法移民。

法案包含了本田等提出的家庭團圓移民案,取消永久居民配偶和未成年子女的優先制,讓他們得以直接移民,而不必再等排期。

該法案將造福中國和印度移民。中印是以職業移民身分移民美國最多的國家,但因為每個國家有人數上限,也因此中印出生者的職業移民排期較久。

這項移民改革法案同時提升各國的國家移民人數上限,由目前不得超過當年所有移民人數的7%,增加到10%。而且法案取消部分特殊技能移民的簽證數量上限。

古提艾雷斯15日所提的法案也要加強邊界執法,強調人道對待非法移民。法案並包含給予上大學和從軍的非法移民合法身分的「夢想法案」(DREAM Act)條文。這些非法移民可於三年後合法化,也不須繳罰款。

移民團體歡迎移民法案
編譯中心綜合15日電December 16, 2009 12:00 AM | 1453 觀看次數 | 4  |  |  維護移民權益團體15日對伊利諾州國會眾議員古提艾雷斯(民主黨)提出的移民改革法案(CIR ASAP)表示歡迎和稱讚,指出此法案承認和恢復移民與難民的人權,以及適當的程序保護。

國際特赦組織(AIUSA)難民與移民權利維護人與政策主任雷諾茲(Sarnata Reynolds)15日發表聲明說,在持續逮捕和拘留,造成嚴重違反移民與難民人權之時,古提艾雷斯提出移民改革法案的時機絕佳。

CIR ASAP恢復了拘留和遣返的適當程序;為數以百萬計努力工作的移民,提供機會獲得在美國的合法身分;增強對移民與海關執法局(ICE)官員執行公務行為的監督和問責;以及為家庭提供未來團聚或不被拆散的途徑。AIUSA稱讚此法案,並期待與國會合作去承認和恢復移民和難民的人權。

俄勒岡州移民權利聯盟CAUSA執行主任羅培茲(Francisco Lopez)15日在華府見證這個法案的提出,他說,CIR ASAP的提出,是在通過廣泛移民改革的路途上,邁出的偉大第一步,CAUSA和其姊妹組織「俄勒岡州拉丁裔移民」期望參院也採取類似的行動。

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