美移民曲折路 机会减少希望仍存 
  

美国中文网报道:奥巴马总统星期三说,他将继续推动帮助儿童时代进入美国的非法移民合法化法案。但从明年开始共和党掌控众议院之后,国会要想通过“梦想法案”或者其它移民立法将更加困难。专家分析说,移民改革立法机会减少,但希望仍存。

从明年1月开始,共和党接掌众议院,并在参议院增加6个席位,打击非法移民的立法将得到新生,帮助全美1100万非法移民合法化的立法将面临困境。

上星期六“梦想法案”在参议院夭折,洛杉矶居民举行抗议活动。(美联社图)

鼓吹减少移民的组织“数字美国”(NumbersUSA)执行干事贝克(Roy Beck)说,“什么都不会发生。众议院将封杀所有东西。”

温和派智库“第三条道路”的克斯勒(Jim Kessler)同意那种看法,他说,“今后两年希望很小。”

据《今日美国》报道,来自得克萨斯的共和党众议员史密斯(Lamar Smith)将担任负责移民立法的众议院司法委员会主席。他说,在新国会最初几个月,他不会考虑任何法案。相反,他的移民小组委员会将把焦点放在监管听证上。

他们首先要评估奥巴马政府决定减少针对非法移民的工作场所突袭搜捕政策,那是布什采取的策略。奥巴马将焦点放在遣返有犯罪记录的非法移民和惩罚雇佣非法移民的雇主。

接着,他们要评估电子核查(E-Verify)项目,那种系统可以让雇主通过电子手段核查找工申请人的移民身份;史密斯想扩大电子核查系统。

史密斯说,“我的两块试金石就是创造就业和监管。……我希望民主党和参议院站在美国工人一边。”

奥巴马总统星期三说,政府已经加强同墨西哥接壤的西南边境安全。他说,他将继续推动美国移民制度的综合改革,推动“梦想法案”通过。

“我已经下定决心,本届政府决心完成移民改革,”奥巴马说,“如果我对什么有强烈的信念,我就会坚持。我对这一点有强烈的信念。”

移民专家不能肯定双方如何找到共同立场。

支持部分非法移民成为公民的“全国移民论坛”执行干事努拉尼(Ali Noorani)担心,共和党将追求在2012年选举中能煽动保守派基地的立法,但他们几乎没有机会在参议院通过,更难逃脱总统的否决。

他提到的例子包括对宪法第十四修正案的辩论。爱荷华州共和党众议员斯蒂夫-金(Steve King)说,第十四修正案不能继续用于给予非法移民在美出生儿童公民权。努拉尼说,在众议院我们处于守势。但是要看看共和党新成员,他们应当知道他们不能继续煽动移民问题。

众议院司法委员会移民小组最资深的共和党人斯蒂夫-金知道,在民主党控制参议院和白宫的时候,要通过反移民立法很难。他说,我们现在可以做到的就是提出理由,建立标准,也许到第113届国会再发起攻势。他指的是到2012年之后上台的新国会。

但克斯勒等移民观察家相信,出人意料的两党合作行动仍有可能,比如奥巴马这个月同共和党达成的减税妥协。

克斯勒说,在移民问题上,奥巴马应当吸收包括前总统布什在内的共和党温和派,促使双方合作。

中间选民不会完全相信民主党的改革,因为他们认为民主党让步太多。他们也不会信任共和党,因为他们认为共和党太卑鄙(mean-spirited)。两党都需要相互靠拢,克服各自的弱点。

主张加强移民控制的“移民研究中心”执行干事克里科连(Mark Krikorian)说,在准备2012年选举的时候,许多议员都不想开罪于西裔选民。

但包括茶党在内的部分议员会把共和党掌控众议院看成发起攻势的机会。克里科连说,共和党已经多年努力打掉“梦想法案”等移民立法。梦想法案将给予儿童时代进入美国、计划上大学或参军的非法移民合法身份。梦想法案上星期六在参议院未能通过程序投票而夭折。

克里科连说,共和党现在要反击,推动减少通过抽签给外国人发出的5万张签证,也试图通过其它反移民措施。“毫无疑问,茶党的热情同移民问题上的鹰派相重合。你们会看到更多那类情况。”